债券在出现债券发行遇到了难度,市场积极性不高,而为了完成发行目标,需要降低债券的价格,以此来提高债券的实际收益的时候就要折价发行,因此在发行者信用低或是新发行债券者,为保证债券顺利推销时,或者债券发行数量很大,为了鼓励投资者认购,用减价的方式给予额外收益补贴时,或者由于市场利息率上升,而债券利息率已定,为了保证发行时,债券就会折价发行。